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Cop27 : La Belgique alloue 25 millions d'euros à l'aide au Mozambique, avec un volet "pertes et préjudices"

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La Belgique a noué un programme de collaboration avec le Mozambique pour aider la population de ce pays du sud de l'Afrique à mieux se protéger contre les conséquences du changement climatique, a annoncé lundi le ministre en charge de la Coopération au développement, Frank Vandenbroucke (Vooruit), alors que la COP27 a démarré dimanche à Charm el-Cheikh, en Égypte.

Ce programme est prévu jusqu'en 2028 et voit la Belgique y consacrer une enveloppe de 25 millions d'euros, dont 2,5 millions d'euros seront spécifiquement alloués au volet des pertes et préjudices ("loss and damage"), question au cœur des négociations en cours à la COP27.

Explicite

La Belgique se présente ainsi comme l'un des premiers pays au monde à considérer explicitement le sujet des pertes et préjudices comme domaines d'action. Seuls l'Écosse, la Wallonie et le Danemark ont précédemment annoncé des moyens spécifiquement consacrés au financement des dégâts irrémédiables dus aux changements climatiques. Le concept fait référence aux conséquences du réchauffement auxquelles il n'est plus possible de s'adapter, ou aux "limites de l'adaptation" dans le langage des scientifiques du Giec. Sa prise en compte est demandée à cor et à cri depuis des années par les pays les plus vulnérables aux conséquences du dérèglement climatique.

Le Mozambique figure parmi ceux-ci. La Banque mondiale estime que les dommages annuels moyens liés uniquement aux inondations s'élève déjà à 440 millions de dollars - presque 3% du produit national brut du Mozambique. En 2019, le pays a été frappé de plein fouet par le cyclone Idai qui a fait 1.500 victimes

Atténuation et adaptation

Le partenariat entre Belgique et Mozambique comporte aussi des volets liés à l'atténuation et à l'adaptation puisque la Belgique, via l'agence de développement Enabel, va aider le pays africain en matière d'investissement dans les énergies renouvelables, mais aussi pour une meilleure protection de communautés et d'infrastructures essentielles contre les catastrophes naturelles. 

Enabel approvisionnera en énergie les régions reculées qui ne sont pas raccordées au réseau électrique grâce à des panneaux solaires et envisage également des solutions d'approvisionnement en eau potable et d'irrigation basées sur l'énergie solaire. La Région de Bruxelles-Capitale a pour sa part levé un montant supplémentaire d'un million d'euros pour financer l'approvisionnement en eau potable au Mozambique.

Le partenariat va aussi examiner si le pays ne peut pas produire de l'hydrogène vert à partir d'énergies renouvelables et le programme du pays en matière de gestion durable des déchets va être soutenu. 

"Un pas dans la bonne direction"

Selon le ministre Frank Vandenbroucke, au total 550.000 personnes bénéficieront de ce partenariat qui portera une attention particulière aux femmes et aux enfants, particulièrement vulnérables aux conséquences néfastes des changements climatiques. Au Mozambique, les femmes sont en effet en grande partie responsables de l'approvisionnement en eau et nourriture.

Le CNCD-11.11.11 a salué lundi "un pas dans la bonne direction". La coupole d'ONG constate toutefois que les montants annoncés ne sont pas additionnels à l'aide publique au développement. "L'intention est bonne mais la contribution financière réelle reste malheureusement une fois de plus largement insuffisante. En résumé: on veut traiter plus de problèmes sans s'en donner les moyens", regrette Rebecca Thissen, chargée de recherche sur la justice climatique au CNCD-11.11.11. "Il est indispensable de voir de nouvelles sources de financement dégagées pour réellement soutenir les victimes climatiques à hauteur de leurs besoins."

Le CNCD-11.11.11 estime que des annonces de ce type "donnent une dynamique constructive" aux négociations climat qui viennent de démarrer en Égypte", mais il continue d'appeler à la mise en place d'un mécanisme de financement structurel pour répondre aux pertes et dommages.

Les chefs d'Etats arrivent à la Cop 27

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