Elections au Brésil : Lula, après la prison, l’incroyable come-back, moins grandiose que prévu

Si le scandale Petrobras (du nom de cette compagnie pétrolière brésilienne) a éclaboussé son parti (le Parti des travailleurs), il n’y a pas eu de preuve directe de son implication. Il est principalement accusé d’avoir bénéficié d’avantages personnels (un appartement notamment) pour avoir favorisé des entreprises privées dans l’attribution de marchés publics.

"Mais le juge Moro, qui l’a fait emprisonner, n’a jamais prouvé que Lula était le propriétaire de cet appartement. Il s’est basé sur son intime conviction de la culpabilité de Lula, sans preuve juridique", raconte Frédéric Louault, auteur de "Le Brésil en 100 questions. L’interminable émergence" (Tallandier). 

En 2021, la Cour suprême a fini par lever les charges qui pesaient sur lui. Non seulement pour vice de procédure, mais aussi parce qu’elle estimait que les juges avaient été partiaux. "Et le fait que le juge Moro ait été nommé ministre de la Justice de Bolsonaro n’a fait que renforcer ces suspicions", ajoute Frédéric Louault.

"De plus, ajoute Laurent Delcourt, en mai dernier, le comité des droits de l’homme de l’ONU a estimé que ses droits n’avaient pas été respectés, et dénoncé une instrumentalisation politique pour empêcher sa participation aux présidentielles de 2018. Il n’était alors pas encore candidat mais il caracolait dans les sondages."

Personne n’a le fin mot de l’affaire. "Mais ce qu’on sait, précise le directeur du CEVIPOL, c’est que la justice a abandonné les poursuites. Et ce n’était pas dans son intérêt, car elle a dû montrer qu’il y avait une certaine politisation des juges, ni dans l’intérêt des élites au pouvoir puisque c’était sous Bolsonaro, ni dans l’intérêt de ses opposants traditionnels qui savaient que si Lula revenait après avoir été libéré, il reviendrait avec un capital politique encore plus grand."

Et Lula s'est effectivement posé en victime d’un complot politico-judiciaire qui l’a empêché de participer aux élections de 2018. Il n’empêche qu’une partie de la population continue de l’associer à la corruption. "Il y a un taux de rejet de Lula qui est de 35%, principalement au sein des classes moyennes supérieures blanches du sud ouest du pays, qui ont voté pour Bolsonaro en réaction aux avancées sociales qu’ils avaient réalisées."

Et justement, qu’en est-il de ces avancées ? Quel est le bilan de ses deux mandats, sur lequel il s’est appuyé pour se vendre lors de cette campagne-ci ? Il aime le rappeler, il a quitté le pouvoir (qu’il a occupé de 2003 à 2010) avec 80 pourcents d’opinion favorable.

Durant ses mandats, 30 millions de personnes sont sorties de la pauvreté, le salaire minimum a augmenté, les inégalités se sont réduites, le taux de chômage était bas. "Certes le contexte économique international était favorable, et cela a permis de financer ces politiques sociales, mais il y avait une véritable action volontariste de lutte contre la pauvreté", précise Laurent Delcourt, du CETRI.

Symbole de cette politique sociale, le programme "Bolsa familia", "Bourse famille", un programme d’aides sociales conditionnées à certaines obligations en termes d’éducation notamment. Jair Bolsonaro, qui dénonçait en début de mandat ce type de programme, a fini, suite à la crise sanitaire (680.000 morts au Brésil) et face à l’urgence des besoins de la population, par mettre en place son propre programme de redistribution.

"Ça lui a permis d’effacer la Bolsa familia, d’éviter que Lula ne puisse y être associé pendant la campagne, mais il a déjà avoué qu’il n’aurait pas les moyens de la maintenir au-delà du mois de décembre, c’est donc purement électoraliste", décode Frédéric Louault.

Pour ce dernier, Lula se présente donc aujourd’hui tel un Sisyphe : "Les progrès dans la lutte contre les inégalités et la pauvreté ont été effacés dans la décennie qui a suivi ses mandats. 33 millions de Brésiliens souffrent de la faim aujourd’hui. Lula a monté son rocher jusqu’au sommet de la montagne, il a vu ce rocher retomber, et il revient pour refaire ce qu’il a fait. C’est un projet de reconstruction."

Durant cette campagne, qui fut marquée par la violence et les invectives, Lula a mis l’accent sur trois aspects : la relance de l’économie et des politiques sociales, la restauration d’une image positive du Brésil sur la scène internationale, et la sauvegarde de la démocratie.

Au nom de la défense de la démocratie, mise à mal par Jair Bolsonaro, il a réussi à bénéficier du soutien d’une large coalition qui va de l’extrême gauche au centre droit. Son vice-président, Geraldo Alckmin (centre droit), n’est d’ailleurs autre que son ancien adversaire de la présidentielle de 2006. Lula va donc devoir composer, mais c’était déjà le cas en 2003.

"Si l’élection présidentielle se décide au suffrage direct, détaille Laurent Delcourt, les élections parlementaires sont proportionnelles. On se retrouve généralement au Congrès avec une vingtaine de partis avec lesquels il faut nouer des coalitions. C’est indispensable au Brésil pour gouverner. C’est ce qu’on appelle le ‘présidentialisme de coalition’."

Voilà quelques-uns des défis auxquels Lula devra s’atteler. Lui, l’homme du peuple, issu d’une famille pauvre, ancien métallurgiste, opposant à la dictature militaire en tant que responsable syndical, fondateur du Parti du Travail, devenu pour la première fois candidat à une élection présidentielle en 1988 (il a connu trois défaites). Il se présentait cette année pour la sixième fois.

Ce dimanche, au second tour de la présidentielle, il a obtenu 50,84% des voix, contre 49,16% pour le président sortant d’extrême droite, avec les résultats de 99% des bureaux de vote. La marge est bien plus étroite que ce que prédisaient les sondages, qui avaient déjà sous-estimé le score de Jair Bolsonaro avant le premier tour. Le come-back reste incroyable, mais il est moins grandiose que prévu. Rassembler un pays polarisé, ce sera sans doute le premier de ses défis.